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  • 光伏補貼持續退坡 投資成本下降或難彌補收益損失

    綠合島 2017-12-16

    在不久前國家發改委下發的《關于全面深化價格機制改革的意見》中提出,要完善可再生能源價格機制,據技術進步和市場供求,實施風電、光伏等新能源標桿上網電價退坡機制,2020年實現風電與燃煤發電上網電價相當、光伏上網電價與電網銷售電價相當。


    由此可見,未來風電、光伏的平價上網的時間表已經提出。即到2020年,風電在發電側實現平價上網;光伏在用戶側實現平價下網。

    光伏項目目前的補貼強度為:自發自用、余電上網分布式:度電補貼為0.42元/kWh;地面光伏電站、全額上網分布式:目前補貼在0.3253~0.518元/kWh。意味著,到2020年底,共有4次補貼調整的機會。要將目前0.4元/kWh左右的補貼強度調整為0,則每次調價的幅度約為0.1元/kWh左右。

    2018年國家能源局或將下調光伏補貼,根據內業消息靈通人士的說法,本次電價下調的方案可能是:自發自用、余電上網分布式:度電補貼下調0.07元/kWh,到0.35元/kWh;地面光伏電站、全額上網分布式:度電補貼下調0.1元/kWh,到0.55元/kWh、0.65元/kWh、0.75元/kWh。

    補貼下調對光伏項目收益的影響

    假設光伏項目的總投資為6500元/kW,若保持該投資水平不變,三個類電價區電價下調0.1元/kWh時,項目收益變化如下。

    在一類電價區,光伏標桿電價由0.65元/kWh下調至0.55元/kWh,項目全投資的內部收益率會下降2.1%~2.4%。

    在二類電價區,光伏標桿電價由0.75元/kWh下調至0.65元/kWh,項目全投資的內部收益率會下降1.9%~2.1%。

    在三類電價區,光伏標桿電價由0.85元/kWh下調至0.75元/kWh,項目全投資的內部收益率會下降1.7%~2.0%。

    通過上述分析可以看出:在三個電價區,當標桿電價下調0.1元/kWh時,根據發電量情況和原有電價基礎的不同,光伏項目的全投資內部收益率會下降1.7%~2.4%,發電量越好、電價越低的地方,受影響越大;自發自用按0.8元/kWh的加權電價,度電補貼下降0.07元/kWh,收益下降約1%~1.6%,受到的影響相對較少。

    補貼下調對光伏項目投資成本下降的影響

    隨著光伏行業的進步,項目投資水平必然也會下降,三個類電價區電價下調,項目投資水平要下降多少,才能保證相同的項目的內部收益率不變?

    在一類電價區,光伏標桿電價由0.65元/kWh下調至0.55元/kWh,項目全投資的內部收益率要保持不變,則需要項目的初始投資下降1100~1300元/kW,即1.1~1.3元/W。

    在二類電價區,光伏標桿電價由0.75元/kWh下調至0.65元/kWh,項目全投資的內部收益率要保持不變,則需要項目的初始投資下降970~1130元/kW,即0.97~1.13元/W。

    在三類電價區,光伏標桿電價由0.85元/kWh下調至0.75元/kWh,項目全投資的內部收益率要保持不變,則需要項目的初始投資下降900~1050元/kW,即0.9~1.05元/W。

    通過上述分析可以看出,在三個電價區,當標桿電價下調0.1元/kWh時,根據發電量情況和原有電價基礎的不同,要保持光伏項目的全投資內部收益率不變,則項目的初始投資需要下降0.9~1.3元/W;太陽能資源越好、電價越低的地方,初始投資需要下降的越大。

    自發自用按0.8元/kWh的加權電價,度電補貼下降0.07元/kWh,項目內部收益率要保持不變,則初始投資需要下降0.6~0.9元/W。

    分析與結論

    目前,光伏系統成本中,逆變器的成本在0.15~0.35元/W之間,造價已經很低,未來下降的絕對數值空間不大;輔材(電纜、鋼材、水泥)和人工的成本一直處于上漲的狀況!

    光伏組件的造價最高、占比最大,也是最有下降空間的部分。因此,未來光伏初始投資的下降,將主要依靠組件價格的下降來實現。目前,光伏組件的價格為2.75元/W左右。

    根據前文分析,未來電價下調時,要保證項目收益不變,則采用標桿上網電價的項目,組件需要下降0.9~1.3元/W;自發自用的項目,組件需要下降0.6~0.9元/W;根據目前的情況來看,2018年,組件價格下降到2元/W的可能性不大,即通過組件價格下降,很難實現維持光伏項目收益率不變。

    通過上述分析可以認為,2018年光伏項目電價下調以后,由于電價下調影響較大,系統成本的下降無法彌補電價下調的影響,相同項目收益率會下降。

    (原文:智匯光伏/未來投資下降幅度或難彌補電價下調的損失,綠合島編輯整理。)


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